法制专刊（2025年第3期）新法速递—《中华人民共和国文物?；しā罚ㄗ?44期）

法制专刊（2025年第3期）

新法速递——《中华人民共和国文物?；しā?/strong>

　　2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议通过了新修订的文物?；し?，自2025年3月1日起施行。新修订的文物?；しㄓ稍ǖ?章80条修改为8章101条，增加19条、修改75条，没有修改的只有5条。此次修订，不仅标志着我国文物?；そ肓艘婪ㄖ卫淼男陆锥?，更体现了将成熟经验做法上升为法律规定的重要举措。

　　新法中明确了基本建设、旅游发展必须把文物?；し旁诘谝晃?，防止建设性破坏和开发性破坏；建立健全“先调查、后建设”“先考古、后出让”等制度，强化地上地下文物前置?；?；从登记公布、原址?；?、迁移拆除审批等方面加强未定级不可移动文物?；?，未定级不可移动文物?；ひㄏ卣笈?，未经批准，不得开工；修缮保养、迁移、使用不可移动文物必须遵守不改变原状和最小干预原则；依托历史文化街区、村镇进行旅游等开发建设活动应当严格落实?；す婊捅；ご胧?，控制大规模搬迁，防止过度开发，加强整体?；ず突钐小庑┨跷慕徊酵晟屏宋奈锉；す芾碇贫?，现将亮点梳理如下：

　　亮点一：严格落实“?；さ谝弧?，让文物“活起来”

　　新修订的文物?；し魅肺奈锏亩ㄒ?，明晰了文物?；しǖ氖视梅段Ш捅；ざ韵?，并规定文物认定的主体、标准和程序，由国务院规定并公布。

　　此外，本次修订还明确“先调查、后建设”“先考古、后出让”制度，增加地下文物埋藏区和水下文物?；で贫?。这些制度的设立旨在最大程度地保障城市开发建设中的文物安全，实现全面、系统和整体的?；?。它们不仅确保了文物能够免受建设工程的影响，同时也避免了增加建设单位的时间和资金成本。

　　新修订的文物?；しㄎ奈锖侠硎识壤锰峁┝嗣魅返闹傅挤秸?，强调在确保文物安全的前提下，应因地制宜地推动不可移动文物的有效利用。同时，文物?；さノ幌蛏缁峥攀?，需合理确定开放时间和游客承载量，并积极为游客提供必要的便利。此外，文物收藏单位也被鼓励通过借用、交换和在线展览等方式，提高馆藏文物的利用效率。新修订的文物?；しɑ乖诠睦缁崃α坎斡胛奈锉；?、促进中华文明起源与发展研究、支持开展文物?；す式涣饔牒献鞯确矫娼辛斯娑?。

　　亮点二：持续加强规范管理，系统完善制度框架

　　新修订的文物?；しü娑ā跋丶兑陨先嗣裾捌湮奈镄姓棵庞Φ奔忧课奈锲詹楹妥ㄏ畹鞑?，全面掌握文物资源及?；で榭觥?。此次修订还从法律层面明确了文物普查调查制度，为文物系统性?；ず屯骋患喙芴峁┝思崾抵С?。

　　新修订的文物?；し魅饭娑ü壹忧课奈锉；ば畔⒒ㄉ?，鼓励开展文物?；な只ぷ?；同时强调国家鼓励开展文物?；さ目蒲а芯?，推广先进适用的文物?；ぜ际?，提高文物?；さ目蒲Ъ际跛?。

　　亮点三：强化法律执行力度，保障实施有力有效

　　为最大限度确保文物安全，本次修订通过增加违法行为行政处罚种类、设定不同档次处罚、提升?？罱鸲畹确绞?，进一步增强法律震慑力。新法不仅赋予文物行政部门依法监督检查的权力，还允许对违法行为采取必要的行政强制措施。同时，通过加强行政监管，并引入新闻媒体、群众投诉举报和检察机关公益诉讼等多元监督机制，从而确保文物安全得到最大限度的保障。此次修订还明确要进一步加强文物价值挖掘阐释；国家健全社会参与机制，调动社会力量参与文化遗产?；さ幕?，鼓励引导社会力量投入文化遗产?；?，并指出文物行政部门应当指导、鼓励基层群众性自治组织、志愿者等参与不可移动文物?；?。

　　法律的生命力在于实施。未来将全面贯彻这些法律规定，并深入开展普法宣传教育，以推动文物?；し商逑档牟欢贤晟坪托鞣⒄?。

　　附件：中华人民共和国文物?；し?/span>