《广东省文物?；た占涔婊?021—2035年）》解读

广东省文化和旅游厅 广东省自然资源厅关于公布《广东省文物?；た占涔婊?021—2035年）》的通知

一图读懂《广东省文物?；た占涔婊?021—2035年）》

　　近日，广东省文化和旅游厅、广东省自然资源厅联合印发《广东省文物?；た占涔婊?021—2035年）》。

　　一、编制背景与依据

　　健全不可移动文物?；せ?，把文物?；す芾砟扇牍量占涔婊嘀坪褪凳?，是党中央、国务院关于加强历史文化遗产?；さ拿魅芬?。2019年5月《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中，提出涉及空间利用的文物?；ち煊蛞上喙刂鞴懿棵抛橹嘀谱ㄏ罟婊?，对文物?；た占淅米鞒鲎虐才?。2021年3月自然资源部、国家文物局《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产?；す芾淼闹傅家饧?、2021年11月国务院《“十四五”文物?；ず涂萍即葱鹿婊返榷酝贫奈锉；す芾砟扇牍量占涔婊徊阶鞒鼍咛逡?。

　　为全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对加强文化和自然遗产?；ご欣霉ぷ髦匾甘揪?，落实党中央、国务院关于加强文物?；だ煤臀幕挪；ご?、把文物?；す芾砟扇牍量占涔婊嘀坪褪凳┑牟渴鹨?，进一步加强我省文化遗产的整体性、系统性?；?，切实提高遗产?；つ芰退?，统筹抢救性?；ず驮し佬员；?、本体?；ず椭鼙弑；?、单点?；ず图罕；?，促进文物合理利用，广东省文化和旅游厅会同广东省自然资源厅组织编制实施《广东省文物?；た占涔婊?021—2035年）》（以下简称《规划》）。

　　二、现实需求与必要性

　　广东文物资源点多面广、类型多元，与省内生态、生产、生活空间以及各类土地利用活动具有紧密关联性。长期以来，文物?；だ么嬖谝恍┏て谛?、普遍性问题及空间协调需求，例如文物空间信息化工作基础薄弱、文物空间管控与用途管制的细化深化程度不足、文物与其他国土空间开发?；ば鞑磺?、文物?；だ盟角虿黄胶獾?。因此，迫切需要加强文物领域空间治理方面的总体谋划。

　　三、总体定位与思路

　　《规划》是衔接广东省国土空间规划编制实施、指导安排广东省不可移动文物领域涉及空间利用的省级专项规划，立足省级监督管理职能，突出战略性、统筹性和传导性，通过系统制定涉及文物?；た占涞墓芸?、协调、利用等方面的规划措施，为各市县国土空间规划编制和实施中的文物?；すぷ魈峁┥衔恢傅?。

　　《规划》坚持“?；さ谝?、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求，从区域协调、城乡融合、陆海统筹、地上地下空间统筹、自然与历史文化整体?；さ冉嵌?，整体构建完善广东省文物?；た占涮逑?，统筹文物?；び肫渌量占淇⒈；だ玫墓叵?，对广东文物?；た占淅眯纬山锥涡圆渴鸷统ぴ赌被?，从而系统性落实文物?；た占涔芸匦枨?，加强全省域文物资源?；だ玫恼逋吵?。

　　四、主要内容

　　《规划》基于文物?；た占涞幕咎卣饔牍芾砉媛?，总体提出“文物核心?；た占洹奈锝ㄉ杩刂瓶占洹肺幕锌占洹钡目占洳季痔逑?。在全面梳理广东省各类不可移动文物?；た占湎肿粗卫砦侍庥胂喙匦枨蟮幕∩?，一方面围绕文物空间管控、用地配置、空间协调等重点方向，系统性制定广东省文物?；た占溆猛竟苤拼胧?，加大省级指导和监督管理力度，为各地市县落实文物?；た占涔芸匾?、改善文物?；た占渥纯鎏峁┥衔灰谰?；另一方面基于广东文物资源禀赋特点、历史文化价值及空间分布特征，提出“四廊三带、十片多点”的传承利用格局，落实国家重大文化战略及重要项目，强化主题性活化利用与区域整合，提出相关资源配置要求，全面展现广东作为岭南文化中心地、海上丝绸之路发祥地、中国近代民主革命策源地、改革开放前沿地的重要地位和文化面貌。

　　五、实施说明

　　各地市县国土空间规划实施管理和文物?；だ霉ぷ骺构讨?，应对《规划》所确定的?；だ媚勘?、重点对象名录、底线管控要求、约束性指标、规划发展指引等内容予以执行落实。省级文物行政部门将会同省级自然资源主管部门定期开展工作指导和实施跟踪评估。

　　《规划》与全国重点文物?；さノ?、广东省文物?；さノ坏谋；で氨；ご胧┲贫?、?；す婊嘀频裙ぷ魇孪罡饔胁嘀?，是总体与详细、指导与落实的关系，不替代已依法公布和实施的既有事项。