江门市商务局2024年法治政府建设报告

　　2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，扎实推进法治政府建设，打好“五外联动”组合拳，促进我市商务高质量发展。现将有关情况报告如下。

　　一、主要工作

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　　落实“第一议题”学习制度，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，专题集中学习有关党内法规和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力和水平，让尊法、学法、守法、用法成为商务系统干部自觉行为和必备素质，推进习近平法治思想在全市商务领域落地落实。

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　　一是稳步扩大制度型开放，营造良好投资环境。加强与自由贸易试验区的联动发展，积极复制推广自由贸易试验区改革创新经验。完善全市商务系统权责清单公开、动态调整、考核衔接等配套机制?；⒒邮?、市两级重点外资项目工作专班、外资企业圆桌会议等机制作用，加强各级外资激励政策的宣传落实，支持外资企业稳定发展，2024年，全市新设立外商直接投资项目623个，增长12.25%，12家外资企业上榜2024广东外资企业百强榜单。深化通关模式改革，新开行2条“组合港（一港通）”航线，“一港通”进口模式启动测试，港澳籍船舶入境维修直航业务正式开通。江门高新港获海关总署批准设立进境肉类、冰鲜水产品、水果综合性指定监管场地，农产品进口基地加快建设。

　　二是宣传落实外贸扶持政策，推动外贸稳规模优结构。组织超过1000家次企业参加100多场境内外重点展会，用好用足广交会，积极开展“国际采购江门优品专项行动”，进一步提高出口信用保险覆盖率，支持企业抢抓订单、开拓市场。2024年，全市进出口总值1916.6亿元，增长10.6%，规模创历史新高。

　　三是提高涉外法律服务水平，增强外贸企业安全发展能力。用好上级商务、贸促部门的资源，充分发挥深圳国际仲裁院江门中心和我市涉外经贸法律服务律师团的力量，为外贸企业提供涉外法律服务、海外知识产权?；?、企业“走出去”风险资讯、跨境贸易投资法律信息、合规风险排查等服务和资讯，2024年开展经贸形势分析会、专题培训班共33场次，推送涉外风险预警信息和资讯350多条，有效帮助企业积极应对国际贸易风险和挑战。

　　四是推进现代商业体系建设，促进消费持续扩大。成功举办第二届中国侨都（江门）咖啡文化周、江门三点三精彩之旅茶饮文化周等大型促消费活动，持续擦亮“侨都咖啡”“江门茶饮”“五邑美食”等特色消费品牌。大力推进消费品以旧换新，加力支持消费品以旧换新活动拉动家电、汽车等消费品消费超过 30亿元，全市乘用车上牌量增长5.59%，其中，新能源汽车增长50.46%。新宝堂陈皮有限公司的《诚信兴商 融合传承与创新》和特一药业集团有限公司的《护佑百姓健康 践行社会责任》案例入选2024年广东省“诚信兴商”典型案例。

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　　严格执行各项规范性文件管理制度，根据《公平竞争审查条例》精神，修改完善我局规范性文件管理制度，规范文件起草制定流程，落实新的审查标准、审查机制。认真开展行政规范性文件动态清理工作，更新现行有效规范性文件目录。

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　　利用“粤执法”“江门市市场智慧监管综合管理平台”等，加强部门联动和联合监督，提高“双随机、一公开”工作实效。2024年，出动执法人员92人次对46家企业开展“双随机、一公开”执法检查。

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　　贯彻落实《信访工作条例》，规范信访工作程序，开设线上线下“局长邮箱”，畅通监督渠道，依法及时调查处理我局接到的信访案件。

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　　根据有关巡察、审计反馈意见，制定整改方案，形成整改台账，进行对账销号管理。认真办理人大、政协的监督建议，今年我局办理市人大代表建议和政协提案68件。落实合同、协议审批制度，严格履行本局对外签署的合同、协议。按规定聘请执业律师为法律顾问，2024年，为我局审核经济合同、重要协议21份。

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　　一是加强政策解读回应。通过局政务网站、微信公众号及时发布商务领域法律政策的解读文章和信息。严格落实网络意识形态工作责任制，加强政务舆情检测和风险研判，切实回应人民群众和市场主体关切。2024年，办理依申请公开事项2项、12345政府服务热线交办事项近300项，均按程序按时完成答复。

　　二是完善政务公开平台建设。印发《江门市商务局关于加强政务新媒体信息发布管理的通知》，加强局政务网站和新媒体信息发布审核，把好政治关、政策关、保密关、文字关。完善政府信息公开功能，提高公开效率和信息获取便利度。2024年，通过“江门商务”政务微信公众号发布信息650多篇。

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　　一是切实履行第一责任人职责。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，局党组会议专门听取有关工作汇报，及时研究布置推进商务领域法治政府建设工作任务。认真学习贯彻《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国技术进出口管理条例》等法律法规，扎实推动外贸保稳提质。

　　二是加强依法行政能力建设。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《江门市商务局2024年普法学法计划》，邀请法律专家和法律顾问到我局讲解《中华人民共和国公司法》《公平竞争审查条例》等法律法规和RCEP规则、涉外法律实践知识，提升干部职工建设法治江门、平安江门的能力水平。安排7名干部参加行政执法人员考试，通过率100%。我局行政执法人员均按规定持证上岗和亮证执法。组织干部职工参加学法考试、旁听案件庭审活动，学法考试成绩均及格。组织人员参加全国贸促系统商事证明业务培训、全国贸促系统原产地业务培训及全省RCEP规则及原产地业务培训会等培训，提高商事服务、原产地签证等工作质量。在江门市2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议中，我局以第二名的成绩获得优秀等次。

　　二、存在不足

　　一是法治政府建设工作思路还需进一步拓宽视野，在全面纵深推进方面有待进一步提高。二是普法宣传有待进一步加强，宣传阵地建设较为落后，普法宣传内容不够丰富，针对性不够强。三是干部职工的法律素养提升还不够全面，对于依法行政的认识还不够深入。

　　三、2025年工作安排
     （一）加强普法学法

　　持续深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法方式，提升普法成效。推动更多企业加入省商务厅对外投资及境外安全风险防范综合服务项目，引导企业规范境外投资行为。加强商事法律培训，提高企业及从业人员的涉外风险意识?？笷TA和RCEP规则研究，加强政策宣传和业务培训，帮助企业合理运用原产地规则及享受关税优惠开拓国际市场。

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　　严格落实行政执法“三项制度”，加强执法能力建设，提高行政执法水平。继续做好新车销售市场、二手车交易、对外劳务等方面的行政检查工作，加强矛盾隐患排查处理。

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　　落实《江门市重大行政决策程序规定》，认真听取政府法律顾问、公职律师、有关专家和社会公众的意见，推进重大行政决策依法规范进行。利用每年重大节日、重大宣传活动，以及到企业开展调研、政策宣讲、生产检查等机会，指导企业用好用足各级的商务扶持政策。出台新的外贸扶持政策，持续推进外贸高质量创新发展。