4月26日,随着第七届“法治政府奖”和提名奖名单揭晓,江门市司法局申报的《江门“构建1+7+N”机制深化政府立法基层联系点建设 高质量践行全过程人民民主》项目喜获提名奖,这也是江门市参加“法治政府奖”评选以来,首次获得该奖项的提名奖,实现零的突破!
“法治政府奖”是中国政法大学法治政府研究院于2010年发起设立的奖项,是中国第一个由学术机构发起设立,依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级行政机关在依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项?!胺ㄖ握薄奔岢侄懒?、中立原则,组委会负责遴选评选专家并具体组织评选活动,评选体系和评选过程独立于政府、企业及其他团体,至今已举办七届,在业界享有很高的知名度和权威性,是衡量一个地方法治政府建设水平的“风向标”。
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高度重视,精心组织、全力以赴赛出江门风采
为了在本届“法治政府奖”评审中取得好成绩,江门市司法局高度重视,局党组书记、局长芶晓彤以上率下、靠前指挥,组建攻坚工作专班,多次召开专题会议研究参评工作,对参评项目申报材料等重要文稿亲自把关审定,要求对材料反复打磨、精益求精,力争在评审中比出江门水平、赛出江门风采。
在初评环节中,“法治政府奖”组委会办公室共收到241个申报项目。申报项目覆盖24个省、自治区、直辖市,涉及行政立法和规范性文件、行政决策、行政审批制度改革、行政规制创新、优化营商环境、行政执法、政务公开、纠纷解决机制等多个法治政府建设领域。市司法局申报的项目在241个项目中脱颖而出,杀出重围跻身40个终评项目。
顺利入围终评环节后,市司法局攻坚工作专班一鼓作气、拧成一股绳,以饱满的精神状态,迅速投入到下一阶段的攻坚工作中去。专班认真细致研究终评环节的评审规则,吃深吃透评审要求和精神,形成统一思想,决定以视频汇报片形式参加终评。
时间紧,任务重,要求高,敲定思路后,专班蹄疾步稳收集申报项目相关材料、图片、视频等资料,组织专门力量撰写视频脚本,展开激烈的“头脑风暴”,对视频脚本反复修改打磨,数易其稿,最终形成《法治融民心——构建政府立法基层联系点“1+7+N”联动机制 谱写发展全过程人民民主江门篇章》视频脚本。脚本完成后,专班组织人员紧锣密鼓开展拍摄工作,对样片反复提意见修改,最终形成工作汇报片报送到组委会。
4月26日,最紧张的时刻到来,芶晓彤同志率队坐镇线上终评会现场,为申报项目组打气加油。经过4个小时紧张激烈的PK,40个终评项目逐一登台亮相,市司法局申报的项目获得专家评审认可,最终获得第七届“法治政府奖”提名奖,实现了江门市在参评该奖项以来零的突破,为今后参评积累了宝贵的工作经验。
护航发展,践行全过程人民民主立良法促善治
?。ㄍ嘉?023年江门市新会区会城街道南园社区会开展立项征集活动)
参评“法治政府奖”获奖固然可喜可贺,但是比赛不是最终目的,法治政府建设是全面依法治国的主体工程,必须率先突破,让更多的人民共享法治政府建设成果,才是我们矢志不渝的法治追求。
近年来,江门市深入践行习近平法治思想,全面推进科学立法、民主立法、依法立法,在全省率先搭建政府立法基层联系“1+7+N”联动工作机制,即发挥市司法局“1”的统筹作用,明确“7”个县级司法局枢纽功能,织密“N”个基层联系点组织网络,使政府立法工作更好地接地气、察民情、聚民智,以高水平立法保障高质量发展。
江门市政府立法工作,融合的是民心,传递的是民声,守护的是民生。
在综合考虑地区及行业特点,精心设点回应基层职工群众、各行业协会、商会呼声和需求。兼顾侨乡侨情,把江门外商投资企业协会、台山市司法局等涉外涉侨元素明显的部门设为政府立法基层联系点,广泛收集外企侨企及侨胞意见。目前,已设立18个市政府立法基层联系点,并推动江门外商投资企业协会、新会陈皮行业协会入选首批广东省政府立法基层联系点。
出台政府立法基层联系点工作办法,规范基层联系点选点和运作。强化县级司法局对属地联系点的联系、沟通和指导,支持联系点开展立法草案意见征集、法治宣传等,并组织开展常态化交流合作,实现优势互补。注重规范建设,落实经费保障,建立意见收集与结果反馈、培训与联络走访等工作制度,统一上墙公示制度内容和牌匾。
加强业务培训,培育一批热心立法工作的基层“法律明白人”,发挥专业人员在立法草案解读、法治宣传中的主力军作用。加强信息化建设,推进政府立法小程序应用,提高意见征集与结果反馈时效。指导基层联系点开展座谈会、问卷调查、入户走访、户外宣传等,让基层群众充分参与立法工作的立项、起草、调研、审查、宣贯、评估等各环节,不断丰富政府立法全过程人民民主。
主动加强联动对接,依托全国人大常委会法工委江?;懔⒎档?,积极参与国家立法工作。自2020年运行以来,组织联系点参与77部法律草案意见征集工作,提出1070条意见,128条意见被采纳。组织联系点参与法规草案意见征集及优化营商环境立法调研,为粤港澳大湾区高质量发展提供法治保障。在全国首部促进华侨华人文化交流合作的地方性法规——《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》等立法中,充分发动海外华侨和港澳同胞积极性,引导海内外侨胞共同讲好中国法治故事、向世界传播中国民主声音,立法工作得到全国人大、司法部的充分肯定。
第七届“法治政府奖”各个奖项已经尘埃落定,市司法局将以参评为重要抓手,继续挖掘、孵化、培育一批精品项目,持续扎实推进法治政府建设,深化全面依法治市,以更高水平法治江门建设助推高质量发展,以良法善治守护侨乡人民的美好生活。