从起草到出台,前后历时20个月,由市人大常委会自主起草完成的《江门市新会陈皮?;ぬ趵罚ㄒ韵录虺啤短趵罚┙袢掌鹫绞凳??!短趵肺菩禄岢缕さ赖匦员;?、品牌?;?、传承发展、监督管理等方面建章立制,以地方立法为新会陈皮文化繁荣和产业发展“护航”。
新会陈皮历史悠久,是“广东三宝”(陈皮、老姜、禾秆草)之首。2019年,新会陈皮品牌价值突破百亿元。同时,种植规模小、质量标准不统一、资源道地性?;ちΧ炔还?、证明商标?;げ涣Φ取岸嘀亍崩Ь?,也制约着新会陈皮发展。
2019年,市人大常委会将《条例》定为正式立法项目。先后发出征求意见稿10多次,走访座谈调研30多次,3次举办省、市立法专家论证会……去年12月30日,《条例》获市十五届人大常委会第二十七次会议通过,今年3月31日获省十三届人大常委会第十九次会议审查批准。
《条例》分为七章三十八条。在适用范围上,《条例》规定,在国家公告的地理标志产品产地范围内,符合条件的生产者可申请使用新会陈皮地理标志产品专用标志、证明商标标识等,而产地范围外的生产者不可擅自使用或伪造使用。同时,《条例》也考虑到,产地范围外的陈皮生产区域与国家公告的地理标志产品产地范围相连接或相距不远,在环境?;?、病害防治、柑肉处理、工艺传承等方面也同样需要加强管理。因此规定,“以上方面可以参照本条例有关规定执行?!?/p>
“对新会陈皮的种、柑、皮以及生产工艺、产地环境等进行?;?,是主要立法目的之一?!笔腥舜蟪N岱ㄖ乒の魅尾芾硎?,“《条例》不仅要?;どひ盏拇承?,还要?;さ乩肀曛静凡胤段谕獾牟鼗肪?、工艺传承等共同区域特征,《条例》还承载了?;?、传承和发展新会陈皮文化的重要历史使命”。
《条例》规定,对涉及新会陈皮的传统技艺、饮食文化、民风民俗、故事传说等文化遗产进行搜集、研究和整理,并合理开发利用等,还规定了新会陈皮行业组织应当发挥行业自律作用,积极参与新会陈皮?;すぷ?,落实?;ご胧┑?。
新会陈皮行业协会常务副会长关炳华表示:“接下来,协会将加强协调沟通,制定细化措施,以更有力的监督管理、行业自律,落实《条例》规定?!弊魑∧谑撞空攵缘ジ龅乩肀曛静繁;さ牡胤叫苑ü?,江门市地方立法研究院副院长韩光军认为,《条例》的起草制定具有创新性、突破性,它的颁布施行进一步推动了新会陈皮文化传承、促进新会陈皮产业发展。